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川习会前 中共为何松动市场准入

在美中首脑G20峰会会晤前,中共政府除批准两起巨额美企并购案,同时又推出了银行、保险领域的数个开放案例,专家说,中共惯于在谈判的关键时候做表面文章,此举可能是为做交易用。
 
11月25日,中共银保监会正式批准北京赛车pk10保险公司安联集团(Allianz Group)筹建安联(中国)保险控股有限公司,安联成为中国首家新设立的外资保险控股公司。
 
公告同时批准香港集友银行有限公司筹建深圳分行,此前,银保监会还宣布完成其它10项市场准入的申请审批。
 
23日,中共反垄断审查机构批准美国联合技术公司(United Technologies)230亿美元收购飞机零件制造商罗克韦尔·柯林斯(Rockwell Collins)的案例。
 
20日,该审查机构无条件批准美国迪士尼公司以710亿美元并购21世纪福克斯公司的交易。
 
9日,美国运通公司(American Express Co)获准在中国境内开展银行卡清算业务。
 
过去十几年来,外国企业一直希望、外国政府也屡屡提醒中共,兑现入世时的承诺——给予更广泛的市场准入。但直到美中贸易冲突升级,美国川普(特朗普)政府对华商品加税施压,中共近期才开始显露松动或给出示意要开放的信号。
 
“中国(中共)正试图向世界展示它正在开放,但世界是否会相信它的举动则是另一个问题。”证券公司光大新鸿基公司北京办事处主任肖特(Jonas Short)告诉《华尔街日报》。
 
美中贸易全国委员会(US-China Business Council)中国事务副会长帕克(Jacob Parker)说,最新措施只能表明北京希望外国公司巩固其中国业务的意图。
 
“中国(中共)政府(若)希望在市场开放方面取得可度量的进展,如果它能给予人寿保险业外国公司多数股权,那才会更有说服力。”他说。
 
中共政府朝令夕改的动作向来如此。9月美中贸易冲突升级后,中共官员通知该贸易委员会,暂停办理美资金融服务企业的牌照申请,直至美中关系有所改善、并回到稳定轨道。被停办的牌照领域包括:银行、证券、保险和资产管理等行业。
 
中国问题专家横河在“希望之声”节目上表示,中共不可能全面开放与其统治权生死攸关的领域,比如:金融市场、国企垄断领域,但它有时候会做出一些象征性的姿态,它很善于以个案和例外来诱惑外界。
 
以中共批准美国运通在中国境内设立银行卡的清算机构为例,这是到目前为止批准的第一家,但并不意味着中共开放了这一领域。“这不是结构性改变,这只是象征性的一个姿态。中共往往在谈判的关键时候做一些表面文章,给一两家(企业)一些特别的供应。”他说。
 
北京赛车pk10》也报导说,一些中国问题观察人士表示,允许德国企业安联成为第一家外商独资的保险公司,可能是北京要在欧洲提高信誉、制衡美国,是中共的一种平衡手法。因为在G20峰会前,中共的关键经济人物、国务院副总理刘鹤正在德国参加中欧论坛。
 
对本周中美首脑在阿根廷G20峰会上的会晤,横河表示,他预计中共会做一些妥协。原因是第一,它许诺了也不会真兑现;第二,它表面上不会做伤筋动骨的结构性改变让步,即使妥协,也会用另外一种方式来设法保存面子。
 
“这是中共非常用心的地方,但不会从国家、民族、人民的利益出发。”他说。
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